集体利益与个体利益的矛盾是贯穿人类社会始终的基本矛盾,其在房地产调控中具体表现为三个方面:一是中央与地方的利益矛盾,二是社会整体利益与市场个体利益的矛盾,三是房地产经营者与消费者利益的矛盾。经济法理念是经济社会化条件下的实质公平正义,其核心内容是在兼顾私人利益的基础上的社会整体经济利益的实现。因而,生态房地产税收调控制度体系完善就是要构建以经济法理念为宗旨,以税收调控为基础兼用财政、金融等多种手段进行综合性调控的生态调控制度体系;本质是实现房地产市场中中央与地方、政府与市场、经营者与消费者利益博弈的生态制度变迁。