农村社会保障建设是我国整个社会保障体系建设的重要组成部分,这项工作关系到广大农民的切身利益,关系到农村的经济发展和社会稳定,关系到全面建设小康社会奋斗目标能否实现。但是,长期以来,由于受主客观因素的影响,农村社会保障一直没有得到足够的重视,始终处于中国社会保障体系的边缘,是我国社会保障制度建设中最薄弱的环节,建立农村社会保障体系,对解决“三农”问题,缓解城乡二元制社会经济结构造成的发展不平衡状况,全面建设小康社会都具有非常重要的意义。