针对目前城镇化进程中由于征地拆迁而引发的矛盾纠纷问题,通过文献查阅和实证考察的方法,我们分析了征地拆迁过程中的四个利益相关者的角色定位,分别是当地政府、开发商、村委会、被征地农民。并且利用系统理论中的优化模型,提出了两个解决征地冲突的建议,一个是引入市场机制,创建合作模式;另一个是明确自身定位,实现互助共赢。