发展生态经济是缓解当前经济社会发展与资源约束矛盾的主要手段,是根治生态危机的“ 良方” , 也是落实国家生态文明建设工程的重要途径.作为一种新型经济发展模式, 生态经济的发展必然呼嗔政府的生态化转型, 即从传统的经济增长型政府转向生态型政府.建立和完善生态制度是发展生态经济、实现政府生态化转型的关键步骤, 目前迫切需要从以下几方面着力解决树立生态优先的理念;制定和完善生态化制度; 强化生态管理的动态组织建设; 充分运用制度的激励和制约机制;积极培育生态市场;建立道德驱动的自律机制.