河南省近年来工业发展迅速,能源资源消耗巨大,可持续发展的低碳经济模式受到关注。针对这一问题,首先基于多阶段数据包络分析法,分别测算出不考虑非意合产出和考虑非意合产出的全要素工业能源技术效率并进行对比分析,发现河南省全要素工业能源技术效率不高,考虑非意合产出的全要素工业能源技术效率要略高于不考虑非意合产出的全要素工业能源技术效率;其次,引用全要素能源相对效率概念,测算出河南省各地级市节能减排潜力,发现河南省各地市节能减排潜力有显著差异,节能减排潜力较大。