中文摘要：

当前我国各级各类应急预案已经基本编制完成,但在应急预案的有效性评价方面仍存在很大困难。一方面是没有预案有效性的评价标准;另一方面是由于预案在实际运用中有时无法完全实施而失效。有效性评价的缺乏制约着应急预案的改进和完善,这就使预案在实际运用中更加容易失效。本文从弹性视角出发,构建了评价应急预案有效性的思路框架,提出当应急预案无法完全实施时评价其有效性的关键在于看它是否能够增加组织的应急恢复弹性。最后辅以案例进行分析,为应急预案有效性评价提供了一个新的视角和思路。