要加快形成具有国际竞争力的人才制度优势,必须改革现行的人力资源开发体制机制.在“逢进必考”之后建立“逢升必考”制,打破传统的干部提升体制壁垒,用利益晋升机制调动人们步入职业生涯后继续学习的积极性,在提高民族素质的过程中实现我国综合国力的飙升.设立“逢升必考”制是完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系的有力保障,并为集聚人才提供公平、合理的晋升通道.