海岛旅游在世界范围内蓬勃发展,海南三沙市作为中国第二个以群岛设市的地级行政区,在旅游业发展上有优势,同时受政治环境、地理位置和经济基础等影响,三沙市旅游业发展存在着多重制约因素。文章探讨了三沙市旅游业发展的制约因素,并提出了把握资源优势、用好政策红利、加强国际合作、规避政治风险、注重生态开发、推动多元开发、创新发展理念等七个对策,以期为三沙市旅游业发展提供决策参考。