为促进流域综合管理,实现流域可持续发展,从经济、法律、社会三方面构建评价空间、管理向量、指标体系和评价函数,并以莱茵河和多瑙河为参照流域,评价长江流域管理体制的外部环境,全面认识流域之间的差异性。结果表明,长江流域相对于莱茵河流域和多瑙河流域均存在明显的外部环境差异性;该研究方法可为流域综合管理的体制改革提供理性视角。