辽宁省作为自然灾害多发的省份,有必要在公共财政的支持下,建立以商业保险为平台,以多层次风险分担为保障的巨灾保险机制。本文基于辽宁省的现实条件,提出了开展巨灾保险业务的基本路线,并从巨灾保险模式、资金归集与管理、财政补贴水平、税收优惠制度、预决算监督机制等角度提出了公共财政支持巨灾保险发展的制度设计。