伴随着经济发展步入新常态,我国能源发展的新常态特征十分明显:能源消费增速普遍放缓,供应总体宽松,结构进一步优化,利用效率不断提高,国际合作全面拓展,等等;与此同时,我国能源发展面临着传统产能相对过剩、投资和效益大幅下滑、可再生能源消纳困难加剧、发电利用小时持续下降、对外依存度较高、环保和低碳减排约束增强等问题,这些问题严重制约了我国能源行业的健康持续发展。针对这些问题,本文提出相应的政策建议。