面对国际市场的激烈竞争和剧烈变化的国际国内复杂环境,一国需要对国家制造战略进行有效管理,随时主动进行战略调整,保证国家制造业战略目标的实现。首先给出国家制造战略的内涵,基于认知综合模型和控制论思想,引入制造战略管理者环节,构建出复杂多变环境下的国家制造战略动态管理框架,进而利用制度分析与开发框架,揭示国家制造战略在复杂多变环境下的宏微观战略群体互动机制,以实现适应性调整。