随着经济发展和环境问题日益突出,生态补偿越来越多地受到了社会各界的青睐,各有关单位从不同角度对中央关于建立生态补偿机制的要求做出解释,其含义不断扩充,造成“生态补偿是个筐,需要的东西往里装”,概念的无限扩大导致了概念出现泛化的趋势。