新农村建设是我国在解决“三农”问题上较为完整的思路。文章对我国为实现社会主义新农村建设目标而开展的农村制度创新进行梳理,并进一步探寻新农村建设中存在的突出矛盾:(1)新农村建设的核心问题是发展生产,城镇化与农村劳动力转移是提高农民收入的主要途径;(2)分税制改革后巩固基层政权,需要强化和完善财政支农体系;(3)完善我国农村土地制度,提高农民财产性收入。本文认同新农村建设需要通过组织创新和制度创新的结合,并结合广东省新农村实践中的经典案例,分别就劳动力制度、农地制度、财政金融和基层民主自治等方面的创新进行总结。