“制度何以可能”的问题跟“制度如何起源”的问题虽有交集,但却是两个完全不同的问题.“制度如何起源”是要回答最初的制度是如何产生的,而“制度何以可能”的问题则是要回答当制度产生后如何得以存在的.根据生物学的观点,起源可能仅仅来自于突变或变异,因此,事物的重要性不在于“起源”而在于“可能”.由于N阶搭便车现象的存在,使得从物质利益的视角去回答该问题是不合适的,而只能向人的内心去追问.制度之所以可能,在于社会成员内心具有“可制度性”,并基于神经元经济学的文献为人类内心的可制度性提供了足够的证据.