土地改革时期,中农的心态较为复杂。中共在开展土地改革运动之初,确定了对中农采取不侵犯其利益的政策,但在土地改革运动的实际运作过程中,却多次出现中农利益被侵的现象,造成部分中农的不安与恐慌。中共希望通过平分土地的政策平息中农的不满,结果却造成更多中农的恐惧与担忧。新中国成立后,中共最终明确了坚决团结中农,完全不动中农土地的政策。中共的中农政策在实践中不断变化和完善,逐渐从根本上消除了中农对土地改革政策的不满,树立了中农对土地改革的信心。