商业银行在国民经济中的特殊地位使得其经营效率备受关注,特别是银行管理,盈利和风险控制方面的能力是银行管理者,投资者和市场监管方关注的焦点。文章从商业银行盈利能力和风险控制两方面设计指标体系,利用数据包络模型,对2008年到2012年国内14家大型商业银行进行经营效率评价。结果显示,商业银行平均效率逐年升高,经营管理比较高效,2008年金融危机对我国商业银行经营效率影响不大,2009年后国有商业银行经营效率迅速提高,达到和普通商业银行相当的水平。商业银行应深化改革,发展特色以稳步提升经营效率。