本文在深入剖析突发事件中网络谣言产生机理的基础上,提出了网络谣言发生的概念模型.依据对谣言发生和扩散机理的分析,提出了政府应对谣言的长期预防和短期应对机制,并认为在长期预防机制上政府应该提高公众科学素养、提升政府的公信力、信息透明度,建立健全网络监管的法律规范;在短期应对机制上应在突发事件发生后,加强网络舆情“把关人”的监测、“意见领袖”的引导、信息发布途径的多元化.通过长期预防、短期积极应对才能有效防范和应对网络谣言的产生和泛滥.