根据国外的成功经验,支持高新技术企业发展的重要选择之一就是风险投资。对于政府在风险投资领域的定位,赵玉海(2003)、邝青(2006)等提出政府的角色在于弥补市场风险资本的投资空白.并作为一个“引导者”在市场中发挥应有的作用。就政府引导基金的具体运作方式上,刘健钧(2006)提出了参股和提供融资担保的方式。