人类很早就注意到酒精、药物成瘾会导致各种躯体、心理和社会问题,但对成瘾的性质一直存在争议.早期认为成瘾源于性格缺陷,是自我选择的结果,是精神层面的道德、意志缺乏问题.因而为防止成瘾,从个人层面往往强调个人责任;从国家层面对成瘾行为往往采取惩罚措施.因此,世界各国都通过法律手段控制成瘾物质使用,特别是对制毒、贩毒,甚至吸毒都采取不同程度的惩罚措施[1].