新时期,在城市基层社会走向松散化,政府公共服务和依托于市场商业服务快速发展的背景下,城市社区服务的社会性出现了严重流失,进而走向“板结化”,导致社区服务的社会参与性、自生自发性和社会服务性的功能得不到充分的发挥。而欲找回社区服务的社会性,就必须构建多元的服务主体,拓展社区服务的对象,加强社区服务的职业化和专业化,将依托社区基础性社会关系的社区服务,与政府公共服务和市场化的商业服务链接起来,建立起相互的关联,实现社区公共性构造的创造性转换。