当前的大学生村官制度在取得明显绩效的同时存在着不容回避的问题:不能为到村任职大学生自身的存在和发展提供合法性支撑。由于缺乏政策上的依据和法律上的界定,到村任职大学生的身份呈“四不像”的特征,因此对其进行角色构建尤为紧迫。本文运用角色理论,借鉴已有研究成果和国外经验将到村任职大学生的角色定位为基层志愿者并分析其合理性,进而提出角色构建的实施策略,探索具体执行路径。