冲突控制与冲突化解是公共冲突管理的两种重要方式。冲突控制作为改革开放前管理者主要采用的管理手段,对于应对当时各种对抗性、政治性的冲突而言颇为有效。伴随经济体制由计划向市场的转型、社会结构由纵向等级式向横向平权式的改变,管理者虽然一再增加控制成本,成效却在下降,冲突控制的边际效应降低,而冲突化解的意识逐渐凸显,并且在化解主体、范围等方面日益完善,由控制主导向化解主导转变是我国冲突管理方式转变的必然趋势。