本研究揭示了上市公司独立董事制度的扩散基础从"规制"向"认知"变迁的机理。我们从开放系统的视角出发,实证检验了外部环境对上市公司主动设立独立董事的影响。研究发现上市公司主动设立独立董事是其应对外部技术环境的不确定性、满足制度环境的合法性要求的一种手段,是管理者认知在制度层面的反应。本研究提供了动态研究转型经济中公司治理的新视角,并识别了不同制度基础性要素之间的动态转化过程,有力地丰富了新制度理论。同时,研究结论对中国上市公司独立董事制度及其他公司治理制度的进一步完善也具有一定的实践启示。