系统阐述适应性管理的基本理论方法,介绍了国外在应急领域适应性管理研究的动向;从不确定性、系统复杂性、多主体性及动态学习等特征,以及应急管理客观需要方面,分析了适应性管理在应急管理中的适用性;提出运用适应性管理理论和方法,建立和完善我国应急管理体系的建议。