在研发ERMS功能需求规范时应结合国内文档管理实际和国际经验研究其基本定位,本文从概念、系统形态、需求类型、管理和发展的角度对ERMS规范定位进行了探讨。作者认为,从概念上讲,Electronic Records仍将以"电子文件"为其正式概念,在具体环境中可以用"电子归档文件"表达;在系统形态上,明确了ERMS与前端业务系统和后端数字档案馆系统的区别与联系;在需求类型上,阐述了功能需求与业务需求、用户需求之间的主要关系;在管理层面,明确当前规范的主要对象是文书类,以及功能需求规范需要规范体系的全面支持;最后从发展的角度认为功能需求规范需要长周期维护,并应朝认证标准方向发展。