【正】作为法律制度的农村社会保障制度的发展受制于各种因素,从纵向看,呈现出阶段性和局限性:不同历史阶段的经济、政治、文化和法律环境,致使农村社会保障制度显示出不同历史色彩的性质——阶段性和局限性导致了农村社会保障制度在法律意义的表达尤其是法律属性上呈现差异;从横向看,呈现出现实不平衡性:我国不具备普遍推行一体化农