频发的群体性事件已经成为政府治理的难题。在以往的治理模式中,存在着政府和民众双方对立的零和博弈思维,政府和民众各自存有一套相时而动的机会主义策略,其结果不仅做不到双赢,也不利于社会效益的最大化。只有通过思维的创新和谈判协商制度的构建,实现从零和博弈到正和博弈的转变,才能真正实现群体性事件的治道变革,从而促进社会的和谐。