我国提出了全面建设小康社会的伟大战略目标,民族山区作为小康社会建设的重要组成部分,推进新农村建设是其首要任务。民族山区在推进新农村建设的过程中,农村实用人才的缺乏已成为制约其快速健康发展的瓶颈。以恩施州为个案,本文以实地调查为逻辑起点,结合调研数据和文献,在分析农村实用人才内涵的基础上,分析了民族山区转型期间农村实用人才的基本类型及队伍建设中存在的主要问题,探讨了其成长机制,并据此讨论了其政策含义。