“新农保”不能完全解决农民的到期养老问题,重要原因之一是各方投入过少。借助黑龙江省作为全国最大商品粮基地的优势,将国家投入的粮食风险基金改变投入方式,由按耕地面积直补改为投入农民社会养老保险个人积累账户。探讨这一措施的可行性及现实意义,即在无需国家追加投资情况下,促进黑龙江省粮食生产。同时,还能通过提高养老保险积累,配合其他措施真正解决黑龙江省农民到期养老问题。