20世纪末,随着网络和通讯技术的发展以及各行业内部信息的标准化和规范化,跨国公司服务外包日益成为新的商业模式。2009年,《中国图们江区域合作开发规划纲要》提出大力发展服务外包,本文以延边地区服务外包集群为研究对象,构建了集群竞争力评价指标体系,分析其发展现状和存在问题,并从宏观环境、行业环境、企业自身能力和集群构建等四个方面提出对策。