中文摘要：

温家宝总理提出，“引导金融机构增加涉农信贷投放，确保涉农贷款增量占比不低干上年。加大政策性金融对‘三农’的支持力度。”但由于农业产业生产周期长、生产过程中不确定因素多、收益波动性大等特点，普通的商业金融介入农业的难度较大。与此同时，农业金融机构更愿意投资非农产业，加剧了农业资本的外流，形成了农村金融的尴尬局面。所以，破解中国农村金融困局，关键在于理顺新型农村金融组织和农民专业合作社的关系。同时，注意借鉴国外农村金融机构的经验和教训，促进国内农村金融市场的繁荣与发展。