城市化的不断推进,使越来越多的农民通过在城市就业逐步转化为新市民,他们在提升适应城市生活的各种素质中面临:城乡分割体制弊端的惯性冲击,法律、法规存在局限性,舆论环境没有充分形成,文化环境存在不利的因素,统筹协调机制欠缺等外部环境的障碍。对此,应革除体制弊端,完善相关法律法规;逐步落实农民工的国民待遇;建立农民工素质提升的工作推进机制;建立以社区为依托的新型管理机制;建立合理的经费投入机制以及针对农民工的教育培训以及评价体系。