高端装备制造业的成长主要取决于企业、大学与政府之间三维螺旋式技术协同创新的合作博弈.一般情形下,政府通过协同游戏规则保证大学与企业双方的合作博弈均衡.为了实现这一动态博弈均衡,政府的首要策略是构建三方能够顺利进行合作博弈的制度环境,通过维持政策稳定性、连续性和可持续性,激励合作博弈主体的积极投入,保证其他参与人的帕累托改进,实现企业、政府与大学三维互动螺旋式技术协同创新整体功效的连续上升.