在应用DEA方法进行绩效评价的过程中,多个决策单元同为DEA有效而无法区分相对优劣的情况经常出现。为了对决策单元进行全排序,本文揭示了潜力损失和强弱有效性之间的内在关联,定义了虚拟决策单元的概念,并提出一个基于虚拟决策单元的全排序方法,来判定DEA有效的决策单元的优劣。最后我们用一个实例来说明本方法的计算过程。