企业社会责任概念一经提出就饱受争议,否定方从坚持“企业利润最大化”观点到利益相关者的界定不清,都直接指向企业社会责任理论的“软肋”,但是企业社会责任理论依然在批判声中不断成长。在西方发达国家,对企业社会责任“扩大化”的担心,依然没有阻碍企业社会责任运动的蓬勃发展。一个漏洞如此明显的理论,为何能够获得社会认同和蓬勃发展,一定有其内在原因。同时,我们知道国有企业的属性决定了其利益相关者范围较广,那么如何处理好国有企业利益相关者问题将直接影响到国有企业社会责任的履行。