【正】一、引言纵观历史,人类社会就一直致力于设计各种制度,以分析并应对饥荒、传染病、洪水和战争等各种传统风险。然而,随着现代社会工业化和城市化的发展,社会所面临风险的数量不断增多,复杂性不断加深。针对这种发展趋势,人们也越来越希望权威当局能够有效地评价和处置这些风险。不幸的是,现代历史见证了无数