运用随机前沿函数和效率损失函数,利用省级面板数据测度了全国及13个粳稻主产区1994—2013年粳稻生产技术效率,并进一步探究了农业三项补贴等因素对粳稻技术效率损失的影响。研究发现:过去20年,全国粳稻生产技术效率有明显改善,其变化呈现阶段性特征;东部、中部和东北地区技术效率有所提高,西部地区改善则不明显;省际之间的技术效率差距在不断缩小;农业三项补贴强度的提高在一定程度上促进了粳稻生产技术效率的提升,改善灌溉条件也有助于提高技术效率;加强农村人力资本投资、推进农业机械化与扩大种植规模却未能有效提高技术效率。今后应进一步提高补贴的精准性和有效性,既要提高农业全要素生产率,又要同时促进农业可持续发展。