“人地挂钩”政策作为新的土地管理模式,更加重视对于土地收益的合理分配,其不仅要破解城镇化用地难题,还要在实施中最大程度实现各土地收益分配主体的利益均衡,从而确保农业、农村、农民的持续发展.本文首先对国家和河南地方已出台的土地收益分配立法进行梳理,针对试点地区“人地挂钩”前后出现的人地挂钩土地收益分配法律法规的缺失问题提出相应的意见和建议,为顺利推行人地挂钩政策提供制度和立法支撑.