税收职能是税收的基本理论问题。近现代税收职能理论经历了三次大发展与大综合。传统税收职能理论主要是从经济学角度的观察和概括,现代财政制度下的税收职能与现代国家治理相匹配,具有综合性,是包括经济职能、社会职能和政治职能的有机体,三大职能相互联系不可分割。现代财政制度下的税收职能与税收公平和效率原则有一致性也有差异、与税收国家理论具有比较高的契合性。本文最后从经济、社会、政治职能三方面,对现代财政制度下税收职能实现的路径选择进行了初步探讨。