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中文摘要：
作为清末黑龙江最后一任将军和首任巡抚, 程德全任内在黑龙江引入内地式的州县行政管理体制, 改变了黑龙江的政治地理面貌. 程德全的地方行政区划改革, 遵循通盘规划、 循序渐进的原则, 设治与开发并重, 设治的地域由内地逐步向边疆推进. 从程德全的地方行政区划改革可管窥其政治地理思想, 即视东北为一体, 从国家全局考虑东北的设治与开发; 重视铁路对东北地缘政治格局的改变; 重视边疆地区设治, 以确保边疆领土主权.
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