以我国人口出生登记资料、数据和实践经验为基础,分析我国儿童出生登记制度现状;深入考察了社会中具有典型意义的民办儿童村救助组织,分析出生登记制度在人权保护等方面存在的问题。提出了出生登记由身份证主义向出生地主义转变的政策建议,并指出了实现这种转变所具有的社会发展价值和意义。