养老金制度转型导致了隐性债务的产生,而弥补隐性债务是保证养老金新制度稳定运行的必要条件。辽宁省养老金制度改革试点后隐性债务规模日益明确,其实际债务负担和增长速度都大于全国平均水平。从国际经验来看,只有对各种技术性调整措施进行组合才能有利于隐性债务的解决。通过对辽宁省隐性债务偿还方案的设计表明,实施系统内外的组合对策能够解决辽宁省养老金隐性债务。