十八大正式提出发展普惠金融的政策,本文基于普惠金融视角,共分为三个部分,对构建湖南农村普惠性金融体系展开研究。首先对现有湖南农村金融服务体系存在的问题进行分析,主要从金融服务力度、金融法律和政策支持三个方面谈农村金融服务现状。其次从孟加拉乡村银行模式和印度尼西亚乡村信贷部模式的实践中,探讨普惠金融的成功发展经验。最后从湖南农村金融服务提供者层面、市场建设层面、立法和政策协调层面三个层面提出构建完整的普惠性农村金融体系的建议。