一、问题的提出 旅游城镇是指以旅游业作为先导产业或支柱产业的城镇。由于具有发展潜力大、产业关联度高、带动效应显著并且与环境友好等特点,地方政府在选择目标产业时往往不约而同地锁定旅游业。其中有的的确是深思熟虑之后的慎重抉择.但也不乏一哄而上的跟风之举。事实上,包括旅游城镇在内的任何一个旅游目的地的形成和发展都必须具备一定的初始条件,这些条件是地方政府进行产业选择的重要依据。