中国近年来陆续出台了一些保障老年人基本生活和解决其特殊困难的政策措施,为处于缺衣少食境地的老年人提供了基本生活资料,使其免于饥饿、冻馁之苦,保障其基本生存。在家庭养老为主的情况下,老年人背后的家庭经济状态不佳是中国老年贫困最为核心的问题。本文在对老年贫困及其成因进行分析的基础上,指出在人口老龄化加速及社会大转型的宏观背景下,中国老年贫困应对需通过加强社会救助工作,依照国情与国力,努力从“补缺型福利”“救济型福利”向“普惠型福利”“发展型福利”社会迈进。