房地产业自成为我国支柱产业以来,就一直是我国宏观调控的重点,特别是2002年以来,不断出台的有关房地产业的调控政策,综合了货币、财政、土地等多种手段,但由于房地产业的复杂性,并适逢全球金融危机,这些调控政策大多表现为短期性和多变性,绩效并不理想,暴露出我国房地产业宏观调控目标的不确定性。