针对信阳市县城城区小学"大班额"突出的问题,研究小组采用问卷调查、访谈等方法,对信阳市辖区7县1区的37所城区小学开展了实地调查,发现:信阳市县城城区小学在学生人数方面,生均占地面积、建筑面积和活动场地方面,教学用房、办公用房和生活用房方面,教师队伍建设方面等与《河南省义务教育学校办学条件基本标准(试行)》相距甚远。造成这一现状的主要原因是:信阳市义务教育总体资源供给不足;学校布局不合理,城乡义务教育发生结构性变化;教师资源短缺,教师队伍不稳定。要有效解决这一问题需要政府、教育主管部门等多方协调,加大教育投入,增强政策支持,完善招教制度,改革教育立法制度,加强统筹安排;需要广大家长理性择校,积极与学校沟通合作。