20世纪90年代以来,世界上很多国家对年度预算管理制度进行改革,逐渐引入中期预算,以弥补年度预算在反映收支变动、调整支出结构、控制支出增长、协调收支关系等方面的功能缺陷,从而实现财政经济政策的可持续发展。目前,编制中期预算已成为国外很多国家特别是OECD国家的通行做法。中期预算也称为中期财政规划、中期宏观经济框架和财政战略或多年度预算。在编制年度预算的基础上,预测一定时期内有关政策和形势发展的需要,同步依次编制其后3-5年的收支预算,并且逐年向后递推滚动的预算编制方法。