社会网络和产业网络的双重嵌入能够有效促进创业成长。但我国城乡二元结构的存在,使农民工创业面临着社会网络和产业网络偏离的困境,农民工的网络能力就成为其克服创业资源约束的关键。本文将网络能力划分为网络开发能力和网络经营能力,以141家农民工创业企业为样本进行实证分析发现,农民工创业所需的人力资本与网络开发能力相关,与网络经营能力关系不显著;交易性资源与网络经营能力相关,但与网络开发能力关系不显著;创业机会资源则受网络开发和网络经营两种能力的影响。这些说明我国农民工在创业中通过网络获取的资源还很有限,尤其是人力资源和交易性资源的获取困难,使农民工创业成长受到很大的制约,因此必须致力于提高农民工创业者的网络开发能力和网络经营能力。